Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos de Los Molinos

Un Catálogo para quienes queremos al pueblo

Los Molinos es un pueblo que además de estar en un entorno privilegiado, conserva gran parte de su belleza como entorno urbano. Tenemos un pueblo singular del que nos sentimos orgullosos y del que podemos presumir de manera legítima los que lo queremos de verdad.
Nuestras colonias históricas de veraneo son, probablemente, las mejor conservadas de toda la Sierra y nuestro casco antiguo mantiene su traza rural y magníficos ejemplos de construcciones valiosas.
Hay quien piensa que ese patrimonio no tiene valor y que debería ser destruido, para ser sustituido por solares que quedan vacíos durante decenas de años, degradando nuestro entorno urbano y el valor de las casas vecinas, o por nuevas viviendas sin calidad ni estética.
Muchos no queremos que Los Molinos se convierta en lo que hoy son la mayoría de los pueblos cercanos: unos espacios saturados de edificios y tráfico, sin personalidad ni identidad y sin valor futuro, más parecidos a un barrio de Madrid o de Villalba, que no son ni pueblos ni ciudades...
Y estos deseos no nacen sólo de un respeto por quienes en el pasado construyeron nuestro pueblo, sino también de la conciencia de que nadie se ha arrepentido de conservar un patrimonio valioso e insustituible, que crece de valor con el tiempo.
Pero un pueblo y singular, no sólo es un orgullo, sino también una fuente de calidad de vida para los que aquí vivimos, un atractivo para venir a vivir en él, un reclamo para los visitantes que ayudan a dar vida a nuestros comercios, bares y restaurantes, una fuente de empleo estable y un seguro de incremento del valor de nuestras casas.
Quienes queremos a nuestro pueblo y quienes queremos para él y para nosotros un futuro mejor, tenemos la ocasión de demostrarlo protegiéndolo.

El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos de Los Molinos
Es un documento en el que se recogen una parte considerable de nuestros valores, con el fin de protegerlos y mejorarlos. En él han sido inventariadas viviendas, construcciones de ingeniería, mojones históricos, construcciones militares de la Guerra Civil, elementos singulares, las caceras de riego, una zona de presunción arqueológica (El Chaparral), nuestras vías pecuarias, las cercas de piedra, árboles singulares… y también nuestro Archivo Histórico, la fiesta más especial (La Vaquilla) y la toponimia histórica.
Se trata de un documento de más de 1.500 páginas que, además de proteger esos valores, permitirá conocerlos mejor y ser conscientes de su importancia. Aun así, no es un documento definitivo, sino que puede y debe ser enriquecido en el futuro, a la vez que es dado a conocer.

¿Cómo se elaboró el Catálogo?
Un grupo de vecinos/as hemos trabajado durante más de dos años para elaborar una propuesta de Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos. Estas personas, entre las que hay arquitectos y otros licenciados, así como personas que conocen muy bien nuestro pueblo, no han cobrado nada por su trabajo.

¿Cómo ha sido aprobado y dado a conocer a los vecinos?  

• En 2012, 2013 y 2014, se debatió en reuniones del equipo de gobierno municipal y en reuniones de los partidos que apoyan al gobierno municipal, recibiendo en todas ellas la aprobación unánime. La legislación establece que cuando se hace un Catálogo debe abrirse un período de consulta y alegaciones durante 30 días, pero se optó por un proceso que fuera más allá de esta obligación legal:
• El Catálogo fue dado a conocer en mayo de 2013, por un bando del alcalde y con la publicación de su contenido en la web del Ayuntamiento, abriéndose un período de sugerencias para corregirlo y completarlo. Al mes siguiente, salió publicada la nueva Ley de Patrimonio que nos obligaba a tenerlo en junio de 2014.
• En 2013 y 2014 fue debatido en dos ocasiones con el PP y tanto el Arquitecto como el coordinador del Catálogo se ofrecieron a dar todas las explicaciones que necesitaran  cuando el PP quisiera, (no quisieron ni las pidieron).
• En las fiestas de septiembre de 2013, los arquitectos del grupo Nundo pintaron, durante tres días, un plano gigante del casco urbano de Los Molinos en la cancha del antiguo colegio (todavía está), en el que se señalaron los inmuebles incluidos en el Catálogo. A la vez se expusieron los paneles que lo muestran y el coordinador del grupo de trabajo del Catálogo explicó y mostró el Catálogo a todos los vecinos y vecinas que se acercaron a la mesa puesta a tal fin.
• Fue aprobado inicialmente en la Junta de Gobierno el 8 de mayo de 2014, publicada su aprobación inicial en el BOCM y en un periódico, y se ha sometido a un período de alegaciones de otros 30 días.
• Además fueron repartidas sus fichas en las viviendas incluidas. 
• El Concejal de Urbanismo y el coordinador de Catálogo, atendieron, durante el período de alegaciones, a cerca de 60 peticiones de información sobre las afectaciones del Catálogo.
• En estos momentos están siendo analizadas las alegaciones, para que el documento revisado sea presentado al Pleno del Ayuntamiento para su aprobación provisional. Una vez sea aprobado, tendrá que ser enviado a la Comunidad de Madrid, junto con las alegaciones, para su aprobación definitiva.

¿De dónde nace el Catálogo?
Algunas personas han dicho que El Catálogo incluye un excesivo número de viviendas. Este no es un argumento de peso, pues las viviendas valiosas son las que son y no un porcentaje mayor o menor de los más de 3.500 inmuebles que hay en nuestro pueblo. Precisamente, si se han incluido 427 inmuebles es porque en nuestro pueblo hay muchos de valor y queremos protegerlos y no perderlos, y esa es una cifra que indica la importancia de nuestro patrimonio urbano.
Por otro lado, el Catálogo tiene su principal referencia en actuaciones anteriores:

1. La protección que establece el PGOU, en la que se incluyen varios edificios, como la “casa de la peluquería”, dos pajares, las casas del Barón, la iglesia parroquial, El Corralón, los dos molinos, las casas del casco en manzana con corral delantero, etc., así como una protección genérica establecida en los Artículos 43 y 98 de su Normativa que establece que: “En los edificios importantes para la escena urbana se podrán hacer reformas parciales de los mismos siempre que quede garantizada debidamente la permanencia de las fachadas, cubiertas, espacios libres privados, etc., esenciales para el conjunto urbano o sector del que forman parte”.
2. Posteriormente, en 2003, el Ayuntamiento del PP elaboró un Catálogo (siendo el técnico redactor el ingeniero que fue contratado para varios de los PGOUs fracasados) y que incluyó hasta 128 fichas de viviendas. En conversaciones con sus redactores nos explicaron que no analizaron zonas enteras de nuestro pueblo, como la de Chamberí y otras, por falta de tiempo y que debería haber incluido más viviendas. Ese Catálogo fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento y enviado a la Comunidad de Madrid, pero no fue aprobado definitivamente al ser rechazadas las perspectivas especuladoras del PP en el PGOU en el que iba incluido.
3. En abril de 2003, la arquitecta encargada por la Dirección General de Patrimonio realizó un importante trabajo de campo y concluyó en su informe que debería estudiarse la inclusión de otras 134 viviendas de la Colonia Histórica (su trabajo no llegó a extenderse al casco antiguo del pueblo).
4. La Dirección de Patrimonio nos hizo llegar su lista de 16 elementos o grupos de elementos protegidos y 62 fotos de otros elementos a proteger. Estos y algunos más fueron debatidos con ellos y completados en las visitas que realizaron a Los Molinos.
5. El grupo de trabajo, basándose en los criterios de valoración establecidos, indagó por todo el pueblo y en nuestro Archivo Histórico buscando otros inmuebles de valor, de acuerdo a los criterios establecidos para su catalogación (Normativa). Además, se incluyeron más casas diseñadas por el arquitecto Luis Rodríguez Quevedo, que son una de las señas de identidad de nuestro pueblo desde que este arquitecto inició su actividad en 1931. Este rastreo nos dio unas 120 inmuebles más a incluir.

¿Qué niveles de catalogación se han establecido?
El Catálogo establece seis categorías que implican unos condicionamientos que no impiden las obras, ni obligan a realizar adaptaciones de las casas:

• Integral se pueden hacer obras de Mantenimiento, Recuperación y Consolidación (7 inmuebles).
• Estructural se pueden hacer obras de Mantenimiento, Recuperación, Consolidación y Acondicionamiento (91 inmuebles).
• Ambiental-1 se pueden hacer obras de Mantenimiento, Recuperación, Consolidación, Acondicionamiento y Reestructuración (68 inmuebles).  
• Ambiental-2 se pueden hacer obras de Mantenimiento, Recuperación, Consolidación, Acondicionamiento, Reestructuración y "Reforma Limitada", incluso incremento de altura (183 inmuebles).
• Ambiental-3 se permiten todas las obras anteriores y además del incremento del número de plantas visibles desde la vía pública (28 inmuebles).
• Ambiental-4 se permiten todo tipo de obras, cambios exteriores e incrementos de alturas y ocupación, con la única condición de que conserven los sistemas constructivos tradicionales de difícil reposición, como escalinatas, zócalos, balaustradas, recercados, etc. en piedra de granito (45 inmuebles).

En todos los niveles se permiten otros tipos de obras, como excepción, incluso cuando modifiquen el exterior visible desde la vía pública o los materiales, cuando sea imperativo para adecuación a nuevos usos, reestructuración o acondicionamiento 

El Catálogo, a diferencia del que hizo el PP en 2003, no afecta a las parcelas, por lo que en ellas se podrán hacer construcciones añadidas y segregarse, si la edificabilidad y la ordenanza lo permiten.
Todos los permisos de obra se concederán en el Ayuntamiento, excepto cuando impliquen demoliciones para recuperar la tipología original y cuando se trate de las obras excepcionales establecidas, que tendrán que enviarse a la Dirección de Patrimonio quien, por ley, tendrá que contestar en 30 días máximo y si no lo hace se considera que el silencio administrativo es positivo y se podrá hacer la obra sin ese permiso.

Algunas ventajas del Catálogo para los propietarios/as
La principal ventaja del Catálogo, como hemos dicho, es que nos permite mantener el valor de nuestro pueblo, mejorar su calidad de vida y garantiza que no se van a repetir las barbaridades y fealdades que hemos visto en los últimos años.
Para los propietarios de las casas, el estar en el Catálogo implica algunos condicionantes y limitaciones a la hora de realizar las obras, pero se trata de condicionantes muy ligeros en la mayoría de los niveles de protección.
Además, más de la mitad de las casas del Catálogo están “fuera de ordenación” total o parcial, es decir, que sobrepasan la edificabilidad permitida, los retranqueos, etc., o están construidas en suelo rústico o vías pecuarias. Al estar incluidas en el Catálogo en esas viviendas se pueden hacer obras que les están prohibidas hasta ahora, porque su conservación se considera prioritaria (de acuerdo a una sentencia del Tribunal Supremo).
El Catálogo incluye también Ordenanzas de Edificación que amplían los materiales que se podrán utilizar en el casco antiguo (limitados ahora en el PGOU a la piedra del lugar y a los ladrillos y tejas de tejar) y crea una Ordenanza para las Colonias, que evitará las construcciones que desentonen.
Por otro lado, el Catálogo nos permitirá sacar una Modificación Puntual del Planeamiento, que modifique las ordenanzas de las Colonias para que en aquellas casas que tengan dos pisos o 200 m2 o más, se permita la “división horizontal”, de tal forma que esos grandes chalets puedan ser convertidos en viviendas multifamiliares, para garantizar su conservación (calculamos que unas 60 viviendas se podrán beneficiar de este cambio).
Los propietarios de las casas incluidas en el Catálogo deben ser objeto de apoyo por parte de la Comunidad de Madrid y del Ayuntamiento.
Nuestro grupo peleará por las siguientes:

1. Exoneración total o parcial (en su caso) de las Tasas por obras.
2.  Exoneración total o parcial (en su caso) del Impuesto de Construcción (ICIO).
3. Reducción proporcional del IBI de las viviendas incluidas en el Catálogo, desde la exoneración total a los niveles más altos de protección, hasta reducciones proporcionales a los niveles más bajos.
4. Puesta en marcha del alquiler por rehabilitación (como se hizo en la Peña Los Abstemios) con apoyo legal y técnico desde el Ayuntamiento.

Una campaña de mentiras politiqueras del PP contra el Catálogo. Ignorancia y mala fe, a partes iguales.
Los sectores más retrógrados de ese partido, responsable del caciquismo, de los mayores desastres urbanísticos de nuestro pueblo, de proyectos fantasmagóricos de crecimiento especulativo piramidal, de graves atentados a nuestro medio natural, de no haber sabido diseñar un futuro para todos en las decenas de años que han gobernado Los Molinos y que, además, nos dejaron una deuda de más de 4 millones de Euros, han creído ver en el Catálogo una ocasión para intentar debilitar y dividir al equipo de gobierno.
Han elaborado dos panfletos llenos de mentiras y han hecho firmar a decenas de vecinos una Alegación, llena también de mentiras y errores que les deberían avergonzar, ocultándoles además que era un documento del PP.
Veamos esa Alegación, de acuerdo a sus puntos más relevantes:

• SEGUNDO. Dicen que el número de bienes incluidos es desproporcionado con respecto al patrimonio edificatorio de Los Molinos, cuando la inclusión en un Catálogo se establece por su valor, no como un porcentaje de los inmuebles. Deberían estar orgullosos del valor de patrimonio inmueble de nuestro pueblo y no buscar su destrucción.
• TERCERO. Hacen referencia a los condicionantes a las viviendas incluidas en el Catálogo, cuando cualquier casa de Los Molinos, esté o no en el Catálogo, tiene limitaciones, establecidas por las leyes, el PGOU y las Ordenanzas, en cuanto a lo que en ella se puede o no hacer. Más aun, el Catálogo amplía los materiales que se pueden usar en el casco antiguo, ampliando los establecidos en el PGOU, que sólo permitía la piedra de granito y los ladrillos y tejas de tejar (con el Catálogo se podrán usar tejas cerámicas, de hormigón o de pizarra, antes prohibidas).
• CUARTO y QUINTO. La alegación del PP está basada en la Ley 10/1998 de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid, que está derogada desde hace más de un año. Este fallo garrafal, que anula la alegación, ¿es ignorancia o mala fe? Además de ese error, resulta que el cuerpo principal de la alegación del PP se basa en los BIC (Bienes de Interés Cultural), hablando de la visita a los mismos, de los Planes Directores, etc., cuando declarar BIC a un inmueble es competencia exclusiva de la Comunidad de Madrid y no del Catálogo. En Los Molinos no se ha declarado BIC ningún inmueble, ni se ha pedido que así se declare (además, el Artículo que se cita es también de la ley derogada). Hacen referencia al deber de conservación, citando de nuevo la ley derogada. Deber que tenemos todos los propietarios, independientemente de si el inmueble está o no en el Catálogo, lo mismo que las leyes generales, y no el Catálogo, establecen la posibilidad de la expropiación forzosa (que nadie ha planteado llevar a cabo) para cualquier tipo de inmueble (por ejemplo si se amplía una calle…).
• SEXTO. Hacen referencia a los materiales constructivos diciendo que no son un valor cultural y dice que la mampostería de granito de la Sierra no tiene ese valor de “materiales constructivos tradicionales de alto coste de reposición”, como se dice en el Catálogo. Cualquiera, menos el PP, sabe el valor que tienen los muros, las balaustradas, los recercados de puertas y ventanas, las escalinatas, brocales de pozo, etc. hechos con mampostería o sillares de un granito que ya no se extrae en la Sierra, y que son elementos fundamentales de la configuración de nuestro paisaje urbano. Además, en ningún momento el Catálogo obliga al uso de estos materiales para las nuevas obras.
• SÉPTIMO. Confunden también, por mala fe o ignorancia, diciendo que los inmuebles incluidos en el Catálogo son declarados de utilidad pública, lo que es totalmente falso y no lo dice, ni lo podría decir la Normativa.
• OCTAVO. Se dice en la alegación que algunas obras estarían sometidas a informe y que deberán ser aprobadas por la Oficina Técnica, lo que ya es obligatorio por ley para cualquier vivienda en la que se quieran hacer obras, como todos, menos el PP, sabemos.
• NOVENO. Confunde las licencias normales de obras con aquellas de demolición para devolver el inmueble a su estado original, que son las que, si los propietarios deciden emprenderlas, deberán ser justificadas documentalmente. Además, es ridículo plantear que en el Catálogo se especifiquen los documentos y trámites para las licencias de obras, que se establecen en las Ordenanzas correspondientes. Esto lo deberían también saber quienes han (mal)gestionado nuestro Ayuntamiento decenas de años.

En la Solicitud TERCERA dicen que se desista de presentar catálogos realizados por personas no cualificadas, cuando en el mismo han trabajado dos arquitectos, varios licenciados y cuatro expertos, además de haber sido asesorados desde el primer momento por los funcionarios de la Dirección General de Patrimonio. Tampoco se compadece esta afirmación con la que hizo en el Pleno de mayo pasado el portavoz del PP: "El Sr. Alonso Priego también manifiesta que en las dos reuniones habidas con relación al tema del Catálogo felicitó al anterior Concejal Delegado de Urbanismo, Sr. Rodríguez, por la gran labor de campo que había realizado" (Acta del Pleno).
Además de esa engañosa Alegación, el PP ha hecho dos panfletos:
En ellos dice que el Catálogo es “acoso a la propiedad privada”, que es una forma de “destrozar el pueblo”. También dice que no se ha informado, cuando es el Catálogo que ha sido expuesto por más tiempo y se han enviado todas las fichas a las viviendas incluidas, lo que no se había hecho nunca en nuestra Comunidad, ni el PP ha hecho nunca para ningún proyecto urbanístico. Además se habla de que no están los informes preceptivos de las administraciones, cuando esos informes no tienen que incluirse hasta la siguiente fase (aprobación provisional) y cuando saben que ya los hemos pedidos. Dicen también que contraviene el PGOU (y la Ley del Suelo, Vías Pecuarias, Patrimonio, Arbolado, etc.), cuando precisamente los Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos son, de acuerdo a Ley del Suelo, planeamientos de desarrollo de los PGOUs que pueden modificar algunos de sus aspectos y no tienen nada que ver con Vías Pecuarias y no desarrollan en profundidad
​ninguna norma, sino que​, simplemente, desarrollan el PGOU por obligación de la nueva Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, de junio de 2013.