Hoy, 3 de noviembre, en el BOE: A Los Molinos nos corresponderán 472.753 € del "Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local"

El nuevo Fondo habilitado por el gobierno central para financiar actuaciones de los municipios nos permitirá contar con 472.753 € en 2010. Estos fondos son de menor cuantía y tienen una regulación diferente que el Fondo Estatal de Inversión Local, conocido como Plan E, aprobado el año pasado, en el que nos correspondieron 781.757 €.

Este nuevo Fondo tiene diferencias con el del año pasado, pues permite destinar parte de los recursos a gastos corrientes que tengan una finalidad social (especialmente educación y dependencia). Concretamente está destinado a destinado a "financiar la realización por los Ayuntamientos de inversiones generadoras de empleo y actuaciones de carácter social, de competencia municipal, que contribuyan a la sostenibilidad económica, social y ambiental".

No obstante, se sigue impidiendo que los Ayuntamientos realicen las obras directamente o contraten a parados/as con cargo a este Fondo, por lo que tendrá que ejecutarse a través de empresas privadas.

Un aspecto conflictivo para nuestro pueblo, es que las obras que se presenten a financiar por el Fondo no podrán estar incluidas en los Presupuestos Municipales de 2009 ni en los de 2010. El conflicto viene porque en nuestro Ayuntamiento, por la negligencia del equipo de gobierno del PP, no tenemos ni Presupuestos de este año, ni mucho menos propuesta de Presupuesto para el 2010. Igualmente, los gastos corrientes de naturaleza social deben estar previstos en el Presupuesto para 2010, cuando todavía no se ha presentado al Pleno la aprobación de los del 2009. Si se pierde, por estas razones, un solo Euro de este Fondo, será culpa exclusivamente del equipo de gobierno del PP.

Con cargo a este Fondo se pueden aprobar:

Contratos de obra de nueva planificación y de ejecución a partir del 1 de enero próximo, concretamente, con la finalidad de orientar la tarea de los responsables locales en la presentación de solicitudes de financiación, tales obras pueden consistir, a los meros efectos indicativos, en las siguientes:

a) Las destinadas a la promoción de la actividad económica, la iniciativa emprendedora y la innovación, como parques empresariales, parques científicos y tecnológicos, centros de conocimiento y viveros de empresa, así como su dotación de infraestructuras para el despliegue y acceso a las redes de telecomunicaciones de nueva generación:

• Parques empresariales. Instalaciones en suelo industrial con la finalidad de fomentar la creación de empresas.
• Parques científicos y tecnológicos. Infraestructuras cuyo objetivo es estimular y gestionar el flujo de conocimientos y tecnologías entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados, impulsar la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y generación centrífuga (spin-off) y proporcionar servicios de valor añadido así como espacios e instalaciones de gran calidad.
• Centros de conocimiento. Instalaciones donde se prestan servicios a la comunidad nacional de científicos y tecnólogos para el desarrollo de una investigación científica y tecnológica competitiva y de calidad.
• Factorías de innovación. Centros de alto rendimiento y aceleradores de procesos de innovación que ofrecen recursos para que las empresas –fundamentalmente las pyme- desarrollen su potencial innovador, estableciendo espacios de interacción entre usuarios, empresas, clientes, universidades, agencias de desarrollo, centros tecnológicos y otros agentes del sistema de innovación.
• Viveros o incubadoras de empresas. Edificios destinados a favorecer la puesta en marcha y el desarrollo de las empresas que están comenzando su actividad, poniendo a disposición de los emprendedores locales e infraestructuras físicas (telecomunicaciones, internet, informática, etc.) y una serie de servicios (asesoramiento, contabilidad, etc.) enfocados a facilitar la creación y crecimiento de las nuevas iniciativas empresariales.
• b) Las de creación, equipamiento y desarrollo de infraestructuras de innovación y desarrollo tecnológico.

c) Las destinadas a mejorar el acceso a las redes e infraestructuras de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones fijas y móviles, y a su utilización:

• Centros municipales de demostración y acceso a Internet.
• Redes inalámbricas de acceso Wifi en edificios e instalaciones municipales.

d) Las destinadas a impulsar el ahorro y la eficiencia energética, así como la accesibilidad y utilización de energías renovables:

• Mejoras de los sistemas de calefacción de los centros municipales con el objeto de reducir emisiones a la atmósfera.
• Renovación de generadores de calor y frío en edificios y otras dependencias municipales.
• Climatización y agua caliente sanitaria (ACS) con biomasa.
• Instalación de energía solar térmica para el apoyo del agua caliente sanitaria (ACS) en instalaciones municipales
• Sistemas de climatización y ACS con Geotermia en Edificios Municipales.
• Mejora o sustitución de los equipos eléctricos, por otros más eficientes con el objeto de reducir el consumo energético.
• Instalación de equipos de generación de energía renovable.
• Modernización de los sistemas de iluminación de los recintos municipales con el objeto de reducir el consumo energético.
• Renovación de las instalaciones de iluminación de los edificios y dependencias municipales con el objeto de reducir el consumo energético.
• Renovación de las instalaciones de alumbrado exterior municipal con el objeto de reducir el consumo energético.

e) Las dirigidas a promover la movilidad sostenible urbana y reforzar los modos de transporte menos contaminante, incluyendo sistemas de información de gestión automática y control, y las encaminadas a mejorar la seguridad vial:

• Carriles bicicleta en áreas urbanas, anillos verdes y redes de conexión entre estas vías dentro del municipio.
• Aparcamientos de bicicletas próximos a áreas de trabajo de ocio y centros comerciales.
• Construcción, mejora y ampliación de infraestructuras de modos de transporte público sostenible.

f) Las destinas a impulsar el ahorro y la eficiencia en la gestión de los recursos hídricos. Construcción, adecuación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio, de saneamiento y de infraestructuras de depuración de aguas residuales:

• Proyectos de mejora en la eficiencia de las redes de abastecimiento de agua potable.
• Proyectos de sustitución de materiales y tecnologías en las redes de distribución de agua potable.
• Proyectos de mejora en el alcantarillado y depuración y reutilización de aguas residuales.

g) Las relacionadas con la gestión y tratamiento de los residuos urbanos con criterios de sostenibilidad.

• Proyectos de recuperación de zonas o áreas degradadas: bancales, pequeñas canteras, depósitos incontrolados, abandono de materiales, etc.
• Contratos de suministro para el equipamiento de los edificios e instalaciones que sean objeto de los proyectos de obras.
• Adquisición de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas.
• Instalación y/o mejora y/o ampliación de vertederos.
• Clausura de vertederos y acondicionamiento paisajístico de la zona.
• Infraestructuras para la recogida selectiva de residuos mediante Puntos Limpios.
• Plantas de recogida selectiva de la materia orgánica fermentable.
• Infraestructuras para el tratamiento y procesamiento del biogás.
• Infraestructuras destinadas para la eliminación de gases contaminantes.
• Infraestructuras de impermeabilización del terreno.
• Sistemas de drenaje para recogida de los lixiviados en vertederos.
• Infraestructuras para el almacenamiento y tratamiento de los lixiviados.
• Infraestructuras para la recogida selectiva de los residuos procedentes de la construcción y demolición de edificios.

h) Las destinadas a la recuperación y conservación de áreas naturales y masas forestales:

• Proyectos de mejora y conservación de los espacios protegidos y de áreas de especial interés en el término municipal.
• Proyectos de mejora y recuperación de hábitats naturales de especial interés.
• Centros de interpretación de los valores paisajísticos, naturales del municipio.
• Escuelas de naturaleza.

i) Las de prevención y detección de incendios y la limpieza y conservación de las masas forestales, zonas de especial relevancia natural y bosques de ribera:

• Proyectos de limpieza y conservación de las masas forestales del municipio.
• Recuperación y reforestación de la vegetación autóctona del municipio.
• Proyectos de limpieza y restauración de los bosques de ribera.
• Proyectos de recuperación y rehabilitación de sendas fluviales y de integración en el casco urbano.

j) La construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de centros educativos.

k) La adecuación, rehabilitación o mejora de edificios de propiedad municipal para la atención a personas en situación de dependencia, así como la supresión de barreras arquitectónicas y mejora de la accesibilidad.

l) La construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de centros de servicios sociales, sanitarios, culturales y deportivos.

m) Las de protección y conservación del patrimonio histórico y paisajístico municipal:

• Centros de interpretación, miradores y otros hitos singulares para la valoración y disfrute del paisaje como parte del patrimonio cultural municipal.
• Obras de recuperación de jardines y paseos históricos.
• Sendas, circuitos y caminos autoguiados (adecuación y señalización).

n) Las destinadas a la modernización de la Administración municipal mediante el establecimiento de procesos de gestión documental, digitalización y acceso a redes de comunicación de alta velocidad, fijas y móviles.

• Contratos de servicios que tengan por objeto la implantación y desarrollo de sistemas y programas informáticos dirigidos a dar cumplimiento al mandato de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (BOE número 150, de 23 de junio), quedando excluidos los servicios de mantenimiento.

Con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local podrán financiarse gastos corrientes de programas de actuación de naturaleza social en que incurran los Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias durante 2010, y se encuentren contemplados o se incluyan en el presupuesto municipal correspondiente (hasta un 20% del importe del Fondo). En concreto, se entiende por este tipo de gastos los programas de actuación relativos a:

a) Educación,
b) Servicios de atención a las personas en situación de dependencia,
c) Los derivados de las prestaciones de servicios sociales y de promoción y reinserción social.
cve: BOE-A-2009-17433.

Por un lado es interesante esta flexibilidad, pero por otro es más necesario someter los proyectos a debate y control público. Nuestro grupo propone, al igual que lo hicimos con el anterior Fondo (Plan E), que se consulte a los vecinos qué gastos e inversiones son prioritarias. En esta ocasión no hay disculpas para no hacerlo, pues disponemos de tres meses, hasta el 3 de febrero, para presentar los proyectos, que deberán concluirse antes del 31 de diciembre de 2010.